Daň z příjmů: vznik vlastnického práva k nemovitostem; daňově uznatelné náklady na tvorbu
rezerv na opravy a odpisování majetku
I. Vlastnické právo k nemovitostem, které jsou předmětem nepeněžitého vkladu do
základního kapitálu obchodní společnosti při zvýšení základního kapitálu, vzniká společnosti až
vkladem vlastnického práva do katastru nemovitostí a nikoli již splacením nepeněžitého
vkladu.
II. V období mezi splacením nepeněžitého vkladu a vkladem vlastnického práva k
nemovitostem do katastru nemovitostí na základě písemného prohlášení dle
§ 60 odst. 1 obchodního
zákoníku má obchodní společnost předmětné nemovitosti toliko v držbě a nikoli ve vlastnictví.
V tomto období proto není obchodní společnost oprávněna uplatňovat ve vztahu k tomuto majetku daňově
uznatelné náklady na tvorbu rezerv na opravy a odpisování hmotného majetku dle
§ 7 odst. 1 zákona č. 593/1992
Sb., o rezervách pro zjištění základu daně z příjmů, a
§ 28 odst. 1 zákona č. 586/1992
Sb., o daních z příjmů.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 10. 12. 2009, čj.
9 Afs 70/2009-66)
Věc: Akciová společnost FINANCIAL GROUP proti Finančnímu ředitelství v Ústí nad Labem o
daň z příjmů právnických osob, o kasační stížnosti žalobce.
Valná hromada žalobce rozhodla dne 8. 6. 2006 o zvýšení jeho základního kapitálu nepeněžitým
vkladem. Předmět tohoto nepeněžitého vkladu tvořily nemovitosti. Splacení předmětného nepeněžitého
vkladu bylo do obchodního rejstříku zapsáno dne 3. 10. 2006. K zápisu vlastnického práva do katastru
nemovitostí ve prospěch stěžovatele došlo u některých nemovitostí s právními účinky vkladu ke dni 5.
2. 2007, u některých nemovitostí bylo vlastnické právo ve prospěch stěžovatele zapsáno s právními
účinky vkladu ke dni 1. 11. 2007.
Na základě zjištění obsažených ve zprávě o daňové kontrole vyplynulo, že žalobce nebyl v roce
2006 vlastníkem předmětných nemovitostí, avšak do daňově uznatelných nákladů roku 2006 si zahrnul
odpisy dlouhodobého hmotného majetku (nemovitostí) ve výši 522 462 Kč a v daňově uznatelných
nákladech vykázal i tvorbu rezerv na opravu výše uvedených nemovitostí v celkové výši 5 450 000 Kč.
Správce daně vydal dodatečný platební výměr na daň z příjmů právnických osob za zdaňovací období od
1. 1. 2006 do 31. 12. 2006 ze dne 4. 4. 2008, jímž žalobci dodatečně vyměřil daň ve výši 1 515 600
Kč.
Žalobce s uvedeným platebním výměrem nesouhlasil a podal proti němu odvolání, které žalovaný
rozhodnutím ze dne 24. 10. 2008 jako nedůvodné zamítl. V odůvodnění rozhodnutí uvedl, že vlastnické
právo k nemovitostem, které jsou předmětem vkladu do katastru nemovitostí, se nabývá až vkladem
vlastnického práva do katastru nemovitostí s právními účinky vkladu ke dni doručení návrhu
katastrálnímu úřadu, a nikoli pouhým předáním nemovitostí do užívání. Pokud tedy žalobce předložil v
průběhu daňové kontroly listiny, které prokazují nabytí vlastnického práva k předmětným nemovitostem
až v roce 2007, pak nemohl již ve zdaňovacím období roku 2006 tvořit rezervu na opravu těchto
nemovitostí ani uplatňovat odpisy hmotného majetku. V obou případech totiž právní úprava umožňuje
odepisovat majetek, resp. tvořit rezervu na opravy tohoto majetku, pouze tomu poplatníkovi, který má
k tomuto majetku vlastnické právo.
Krajský soud přezkoumal napadené rozhodnutí žalovaného včetně řízení, které jeho vydání
předcházelo, a dospěl k závěru, že žaloba není důvodná, a dne 28. 4. 2009 ji zamítl. Krajský soud
dospěl k závěru, že má-li společnost v období mezi splacením nepeněžitého vkladu předáním prohlášení
dle § 60 odst. 1 obchodního
zákoníku a vkladem vlastnického práva k těmto nemovitostem na základě tohoto prohlášení do
katastru nemovitostí předmětné nemovitosti toliko v držbě a nikoli ve svém vlastnictví, pak není
oprávněna uplatňovat jako daňově uznatelné náklady spojené s odepisováním tohoto majetku a tvorbou
rezerv na jeho opravy. Pokud právní předpisy v případě tvorby rezerv i odepisování hmotného majetku
vážou možnost využití těchto postupů pouze na vlastnictví hmotného majetku, pak není možno příslušná
ustanovení vykládat rozšiřujícím způsobem tak, že by bylo možné vytvářet rezervy na opravy či
odepisovat hmotný majetek i v případech, kdy tento majetek není ve vlastnictví daňového subjektu,
ale pouze v jeho držbě.
Žalobce (stěžovatel) podal proti rozhodnutí Krajského soudu v Ústí nad Labem kasační stížnost.
V úvodu kasační stížnosti nejprve shrnuje právní úpravu týkající se zvyšování základního kapitálu
nepeněžitým vkladem. V této souvislosti uvádí, že valná hromada, která rozhodla o zvýšení základního
kapitálu, proběhla dne 8. 6. 2006 a její rozhodnutí bylo do obchodního rejstříku zapsáno dne 18. 7.
2006. Následně po jmenování znalce, vypracování znaleckých posudků a vyhotovení smluv o upsání akcií
byly nemovitosti tvořící předmět nepeněžitého vkladu odevzdány dosavadními vlastníky stěžovateli na
základě písemného prohlášení. Dnem, kdy došlo k předání písemného prohlášení spolu s předáním
nemovitostí (a tedy ke splacení nepeněžitého vkladu), tak akciová společnost (stěžovatel) přebírá
nemovitosti do faktické i formální držby a vkladatel již není oprávněn s těmito nemovitostmi jakkoli
disponovat, nedrží je, nebere z nich užitky a ani neodpovídá za nebezpečí na nich. Dle názoru
stěžovatele veškerá práva a povinnosti přecházejí na akciovou společnost okamžikem předání, a tedy
se nejedná o pouhou držbu, ale o vztah vlastnický. V dané věci je sporné, zda stěžovatel mohl v
takovém případě již v roce 2006 vytvářet rezervu na opravy těchto nemovitostí a některé z nich
odepisovat, ačkoli k zápisu vlastnického práva k předmětným nemovitostem do katastru nemovitostí
došlo až v průběhu roku 2007. Stěžovatel je přesvědčen, že pokud jsou předmětné nemovitosti součástí
základního kapitálu na základě rozhodnutí rejstříkového soudu, pak není možné přijmout výklad, že
stěžovatel není oprávněn o těchto nemovitostech účtovat a uplatňovat vynaložené náklady jako náklady
daňové.
Nejvyšší správní soud kasační stížnost zamítl.
Z odůvodnění:
(...) Kapitálové společnosti, tedy i akciová společnost, vytvářejí při svém vzniku, resp. také v
průběhu svého trvání, zdroje financování vytvořením, případně zvyšováním základního kapitálu.
V akciové společnosti se základní
kapitál
vytváří, popř. zvyšuje upisováním akcií společnosti,
tj. převzetím závazku upisovatele vložit do společnosti určitý vklad a tento vklad splatit. Upsáním
akcií vzniká mezi akciovou společností a upisovatelem závazkový vztah, jehož obsahem je pohledávka
akciové společnosti za upisovatelem na splacení upsaného vkladu a závazek akciové společnosti
poskytnout upisovateli akcie, jejichž jmenovitá hodnota odpovídá vkladu, který akcionář do
společnosti vložil, a umožňovat mu výkon práv akcionáře. Vkladem se upisovatel podílí na základním
kapitálu společnosti a z účetního hlediska představují vklady do společnosti vlastní zdroj
financování majetku společnosti, tzv. vlastní
kapitál
dle
§ 6 odst. 4 obchodního
zákoníku.
V § 59 odst. 1, který
je zařazen do dílu I., části druhé, hlavy I.
obchodního zákoníku, který
obsahuje obecná ustanovení o obchodních společnostech, se určuje, že vkladem společníka je souhrn
peněžních prostředků (peněžní vklad) nebo jiných penězi ocenitelných hodnot (nepeněžitý vklad),
které se určitá osoba zavazuje vložit do společnosti za účelem nabytí nebo zvýšení účasti ve
společnosti. Tato definice tedy postihuje vklady jak při založení společnosti, tak při zvýšení
základního kapitálu.
Pro peněžité vklady obchodní
zákoník uvedenou definici blíže nerozvádí, naopak v případě nepeněžitých vkladů v
§ 59 odst. 2 tento zákon
stanoví, že nepeněžitým vkladem může být pouze majetek, jehož hospodářská hodnota je zjistitelná a
který může společnost hospodářsky využít ve vztahu k předmětu podnikání. Výslovně
obchodní zákoník v citovaném
ustanovení zakazuje vklady spočívající v závazcích týkajících se provedení prací nebo v poskytnutí
služeb, tj. majetkových hodnot, které jsou bezprostředně spojeny s osobou vkladatele a které od něho
nelze oddělit a převést na společnost. Nepeněžitým vkladem tak mohou být především věci movité či
nemovité, cenné papíry, práva z průmyslového a duševního vlastnictví atd.
Nepeněžitý vklad musí být splacen před zápisem výše základního kapitálu do obchodního rejstříku.
To znamená, že jedná-li se o vklad do společnosti při jejím vzniku, musí být vklad splacen před
zápisem společnosti do obchodního rejstříku; jde-li o vklad na zvýšení základního kapitálu, pak musí
být splacen před zápisem tohoto zvýšení do obchodního rejstříku.
V případě zakládání společnosti pro případ, že je předmětem nepeněžitého vkladu nemovitost, musí
upisovatel podle § 60 odst. 2
obchodního zákoníku předat správci vkladu písemné prohlášení o splacení vkladu spočívajícího
v nemovitosti s úředně ověřeným podpisem, a to před zápisem společnosti do obchodního rejstříku.
Předáním tohoto prohlášení spolu s předáním nemovitosti správci vkladu je vklad splacen. Tím ovšem
není dotčen § 59 odst. 2
obchodního zákoníku, který řeší situaci, kdy na společnost nepřejde majetkové právo k
předmětu nepeněžitého vkladu, přestože se považuje za splacený (viz níže).
Obchodní zákoník dále v
§ 60 odst. 1, nadepsaném
jako „Správa a splacení vkladů před vznikem společnosti“, výslovně stanoví, že vlastnické právo k
nemovitosti, která je předmětem vkladu, nabývá společnost vkladem vlastnického práva do katastru
nemovitostí na základě písemného prohlášení vkladatele s úředně ověřeným podpisem.
V případě zvýšení základního kapitálu v průběhu existence akciové společnosti lze podle
§ 204 odst. 3 obchodního
zákoníku upsat akcie na zvýšení základního kapitálu, jen je-li to v důležitém zájmu
společnosti. Zvyšuje-li se základní
kapitál
nepeněžitými vklady, musí představenstvo předložit valné
hromadě písemnou zprávu, ve které uvede důvody upisování akcií nepeněžitými vklady a odůvodnění výše
navrhovaného emisního kursu či způsobu jeho určení. Upsat akcie lze pouze těmi nepeněžitými vklady,
které schválila valná hromada. Nepeněžité vklady musí být splaceny před podáním návrhu na zápis
zvýšení základního kapitálu do obchodního rejstříku.
Jestliže je předmětem nepeněžitého vkladu na zvýšení základního kapitálu nemovitost, musí
upisovatel (vkladatel) podle §
204 odst. 3 obchodního zákoníku předat akciové společnosti písemné prohlášení podle
§ 60 odst. 1 téhož zákona
před zápisem zvýšení základního kapitálu do obchodního rejstříku. Předáním tohoto prohlášení spolu s
předáním nemovitosti je vklad splacen.
Obchodní zákoník dále v
citovaném ustanovení
in fine
stanoví, že tímto není dotčen
§ 59 odst. 2 a
odst. 3 obchodního
zákoníku.
Podle § 59 odst. 2 věty čtvrté
obchodního zákoníku, nepřejde-li na společnost majetkové právo k předmětu nepeněžitého
vkladu, přestože se nepeněžitý vklad považuje za splacený, je společník, který se k poskytnutí
tohoto vkladu zavázal, povinen zaplatit hodnotu nepeněžitého vkladu v penězích a společnost je
povinna vrátit nepeněžitý vklad, který převzala, ledaže jej byla povinna vydat oprávněné osobě.
Obchodní zákoník tak výslovně
upravuje stav, kdy se nepeněžitý vklad považuje za splacený, ale na společnost z nějakého důvodu
nepřejde majetkové právo k jeho předmětu. Tato právní úprava přitom dopadá jak na případ vytváření
základního kapitálu nepeněžitým vkladem při zakládání akciové společnosti, tak na zvýšení základního
kapitálu, k němuž může dojít na základě rozhodnutí valné hromady v průběhu existence
společnosti.
Situace, kdy se nepeněžitý vklad (jehož předmětem je nemovitost evidovaná v katastru nemovitostí)
považuje za splacený, avšak na společnost nepřejde majetkové právo k předmětu tohoto nepeněžitého
vkladu, může nastat např. tehdy, jestliže upisovatel předal správci vkladu písemné prohlášení o
vkladu nemovitosti splňující zákonem stanovené podmínky, ale ke vkladu vlastnického práva k
nemovitosti do katastru nemovitostí nedojde (např. proto, že katastrální úřad vklad vlastnického
práva do katastru nemovitostí z nejrůznějších důvodů nepovolí). V takovém případě je upisovatel,
který se k poskytnutí takového vkladu zavázal, povinen zaplatit hodnotu nepeněžitého vkladu v
penězích. Vklad, který společnost převzala, je povinna upisovateli vrátit, jen jestliže není povinna
jej vydat oprávněné osobě (tj. zejména vlastníkovi nebo majiteli předmětu vkladu).
Krajský soud v předmětné věci dospěl k závěru, že ačkoli to není v
§ 204 odst. 3 obchodního
zákoníku výslovně uvedeno, i v případě zvýšení základního kapitálu akciové společnosti
nepeněžitým vkladem v podobě nemovitostí podléhajících evidenci v katastru nemovitostí z
obchodního zákoníku jednoznačně
vyplývá nutnost vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí ke vzniku vlastnického práva
společnosti. Nejvyšší správní soud se s uvedeným právním posouzením krajského soudu ztotožňuje, a to
z následujících důvodů:
Vlastnické právo k nemovitostem (evidovaným v katastru nemovitostí) v souladu s
§ 2 odst. 1 a
odst. 2 zákona č. 265/1992
Sb., o zápisech vlastnických a jiných práv k nemovitostem, ve znění účinném pro projednávanou
věc, vzniká vkladem vlastnického práva do katastru nemovitostí, pokud
občanský zákoník nebo jiný zákon
nestanoví jinak. Dle § 2 odst. 3
zákona č. 265/1992 Sb. právní účinky vkladu vznikají na základě pravomocného rozhodnutí o
jeho povolení ke dni, kdy návrh na vklad byl doručen katastrálnímu úřadu.
Ustanovení § 33 odst. 1
písm. g) vyhlášky Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. 190/1996 Sb., kterou se
provádí zákon č. 265/1992 Sb.,
o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, a zákon České národní rady č.
344/1992 Sb., o katastru
nemovitostí České republiky
(katastrální
zákon)1), dále určuje, že předmětem vkladu jsou práva zapisovaná do
katastru na základě prohlášení vkladatele s úředně ověřeným podpisem o vložení nemovitosti do
základního jmění obchodní společnosti nebo do jiného obdobného jmění právnické osoby (dále jen
„základní jmění“), doloženého společenskou smlouvou nebo zakladatelskou smlouvou nebo zakladatelskou
listinou nebo jinou listinou s projevem vůle právnické osoby (např. usnesení valné hromady) přijmout
nemovitost do svého základního jmění, a v případě zvýšení základního jmění též výpisem z obchodního
nebo jiného zákonem stanoveného rejstříku dokládajícím zvýšení základního jmění.
Je tedy zřejmé, že zákon o zápisech
vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem, ve spojení s prováděcí vyhláškou č.
190/1996 Sb., upravuje vklady
vlastnického práva i v případě zvýšení základního kapitálu společnosti. Titulem je v takovém v
případě prohlášení vkladatele dle
§ 60 odst. 1 obchodního
zákoníku jakožto jednostranný právní úkon, který musí obsahovat jednoznačný projev vůle
vkladatele vložit nemovitost do základního kapitálu společnosti a dostatečným způsobem identifikovat
vkládanou nemovitost tak, aby na jeho základě mohl být povolen vklad do katastru nemovitostí. K
návrhu na vklad pak musí být přiložen také výpis z obchodního rejstříku, který dokládá zápis zvýšení
základního kapitálu do obchodního rejstříku, a tedy řádné splacení vkladu, k němuž musí dojít před
zápisem zvýšení základního kapitálu do obchodního rejstříku
(§ 204 odst. 3 věta čtvrtá
obchodního zákoníku).
S výše uvedeným koresponduje také zákonná úprava obsažená v
§ 59 odst. 2 obchodního
zákoníku, na který je v §
204 odst. 3 výslovně odkazováno. Z formulace tohoto ustanovení
(§ 59 odst. 2 citovaného
zákona) je možno dovodit, že vlastnické právo společnosti k nemovitostem, které jsou vkládány do
základního kapitálu při jeho zvýšení, nevzniká již samotným splacením, ale až vkladem vlastnického
práva do katastru nemovitostí.
Obchodní zákoník v tomto
ustanovení řeší situaci, k níž může dojít až do okamžiku vzniku vlastnického práva společnosti k
nemovitostem, totiž že vkladatel namísto převodu vlastnického práva k nemovitostem bude nucen
zaplatit hodnotu nepeněžitého vkladu v penězích (z důvodu, že na společnost nepřejde majetkové právo
k předmětu vkladu) a společnost bude nucena předmětné nemovitosti vrátit. Z dikce citovaného
ustanovení, které dopadá jak na případy vytváření základního kapitálu při zakládání společnosti, tak
na jeho zvýšení v průběhu existence, je tedy zřejmé, že ke vzniku vlastnického práva společnosti k
vkládaným nemovitostem nedochází již okamžikem splacení vkladu, ale až okamžikem vkladu vlastnického
práva do katastru nemovitostí. Ačkoli to tedy není v
§ 204 odst. 3 obchodního
zákoníku výslovně uvedeno, i v případě zvýšení základního kapitálu akciové společnosti
nepeněžitým vkladem v podobě nemovitostí podléhajících evidenci v katastru nemovitostí z
obchodního zákoníku jednoznačně
vyplývá nutnost vkladu vlastnického práva do katastru nemovitostí ke vzniku vlastnického práva
společnosti (k tomu shodně Dědič, J., Štenglová, I., Čech, P., Kříž, R. Akciové společnosti. 6.
přepracované vydání, C. H. Beck: Praha 2007, s. 36).
V období mezi splacením nepeněžitého vkladu, tvořeného nemovitostmi evidovanými v katastru
nemovitostí, a vkladem vlastnického práva k těmto nemovitostem na základě písemného prohlášení
vkladatele dle § 60 odst. 1
obchodního zákoníku, tak má společnost předmětné nemovitosti toliko v držbě a nikoli ve
vlastnictví. Teprve vkladem do katastru nemovitostí vznikne vlastnické právo společnosti k
nemovitostem vkládaným do základního kapitálu, a to s právními účinky vkladu ke dni, kdy byl návrh
na vklad doručen příslušnému katastrálnímu úřadu.
Pokud tedy stěžovatel ve zdaňovacím období roku 2006 nebyl vlastníkem předmětných nemovitostí,
neboť právní účinky vkladu do katastru nemovitostí nastaly až v průběhu roku 2007, pak nemohl jako
daňově uznatelné náklady uplatňovat rezervy na opravy hmotného majetku ani odpisy tohoto majetku.
Ustanovení § 7 odst. 1 zákona č.
593/1992 Sb. výslovně stanoví, že rezervu na opravy hmotného majetku, která je výdajem
(nákladem) na dosažení, zajištění a udržení příjmů, jehož doba odpisování stanovená zákonem č.
586/1992 Sb., je pět a více
let, mohou vytvářet poplatníci daně z příjmů, kteří mají k hmotnému majetku právo vlastnické nebo
jsou organizační složkou státu příslušnou hospodařit s majetkem státu anebo jsou státní organizací
příslušnou hospodařit s majetkem státu, pokud tuto rezervu nevytváří nájemce, a nájemci hmotného
majetku na základě smlouvy o nájmu podniku, přičemž k opravám tohoto majetku jsou smluvně písemně
zavázáni. Stejně tak § 28 odst. 1
zákona č. 586/1992 Sb. stanoví, že hmotný majetek odpisuje poplatník, který má k tomuto
majetku vlastnické právo, organizační složka státu příslušná hospodařit s majetkem státu a státní
organizace příslušná hospodařit s majetkem státu. V následujících odstavcích
(odst. 2 až 5 citovaného
ustanovení) jsou dále uvedeny výjimky, kdy může hmotný majetek odpisovat i jiná osoba. Žádný z takto
vyjmenovaných případů se však nevztahuje na právě posuzovanou věc.
Vzhledem k tomu, že v případě tvorby rezerv i odpisování hmotného majetku daňové předpisy vážou
možnost využití těchto postupů a uplatňování daňově uznatelných nákladů pouze na vlastnictví
hmotného majetku (či jiný zákonem stanovený vztah k majetku), není možno tvořit rezervy na opravy,
resp. odpisovat hmotný majetek v těch případech, kdy tento není ve vlastnictví daňového subjektu,
ale pouze v jeho držbě. Nejvyšší správní soud proto ve shodě se závěry krajského soudu uzavírá, že
stěžovatel, který v roce 2006 nebyl vlastníkem předmětných nemovitostí, vytvářel v tomto zdaňovacím
období rezervy na jejich opravy a prováděl odpisy neoprávněně a v rozporu s právní úpravou obsaženou
v § 28 zákona č. 586/1992
Sb. i v § 7 odst. 1 písm.
a) zákona č. 593/1992 Sb., ve spojení s
§ 24 odst. 2 písm. i) zákona č.
586/1992 Sb. (...)