Pokud společník a jednatel společnosti poskytuje společnosti služby prostřednictvím své
živnosti s odlišným předmětem činnosti, kterou provozuje v samostatných provozovnách, vlastními
pracovníky a na vlastní náklady, není cena společností jemu zaplacená příjmem ze závislé činnosti ve
smyslu § 6 odst. 1 písm. b) zákona č.
586/1992 Sb., o daních z příjmů.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 31. 8. 2010, čj.
2 Afs 24/2010 - 96)
Prejudikatura: č. 841/2006 Sb.NSS a č. 889/2006 Sb.NSS.
Věc: Společnost s ručením omezeným W & P company proti Finančnímu ředitelství v Plzni o daň
z příjmů fyzických osob, o kasační stížnosti žalovaného.
Odůvodnění:
Žalovaný (dále též "stěžovatel“) kasační stížností podanou v zákonné lhůtě napadá
shora označený rozsudek krajského soudu, jímž byla zrušena jeho rozhodnutí ze dne 28. 8. 2008, č. j.
8098/08-1100-400623 a č. j. 8099/08-1100-400623, a věci mu byly vráceny k dalšímu řízení. Těmito
rozhodnutími žalovaný zamítl odvolání proti platebním výměrům Finančního úřadu v Domažlicích ze dne
5. 2. 2007, kterými byla žalobci předepsána k přímému placení daň z příjmů právnických osob ze
závislé činnosti a funkčních požitků za zdaňovací období leden až červen roku 2005 ve výši 41 274 Kč
a za zdaňovací období roku 2006 ve výši 57 120 Kč. Důvodem bylo podřazení příjmů společníka a
jednatele žalobce za služby poskytované společnosti pod
§ 6 odst. 1 písm. b) zákona č.
586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen "zákon o daních z příjmů“).
Krajský soud v napadeném rozsudku dospěl k závěru, že za příjmy ze závislé činnosti
podle § 6 odst. 1 zákona o daních z příjmů lze označit jednak příjmy, které splňují pojmové znaky
závislé činnosti [písm. a)], jednak příjmy, které některé z těchto znaků postrádají, avšak
zákonodárce je za příjmy ze závislé činnosti výslovně označil [písm. b) - d)]. Při posouzení, zda se
v daném případě jedná o příjmy podle § 6 nebo podle § 7 zákona o daních z příjmů, vycházel krajský
soud z toho, že za příjmy z podnikání podle § 7 je třeba považovat příjmy z činnosti
charakterizované tím, že je vykonávána nezávisle, pod vlastním jménem, na vlastní účet a s vlastní
odpovědností poplatníka, kdežto u příjmů společníka za práce konané pro jeho společnost ve smyslu §
6 zákona nelze vycházet jen z jeho postavení ve společnosti a ze souvislosti jím vykonávaných prací
s činností společnosti; vždy je třeba vážit skutečný obsah vztahu a jeho převažující rysy. Na
základě tohoto posouzení uzavřel, že v daném případě žalovaný činnost vykonávanou společníkem a
jednatelem posoudil nesprávně.
Stěžovatel proti tomuto rozsudku v kasační stížnosti uplatňuje kasační důvod podle
§ 103 od st. 1 písm. a) zákona č.
150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen s. ř. s.), tedy nesprávné prosouzení právní otázky soudem v
předcházejícím řízení.
Konkrétně namítá nesprávnost výkladu § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů,
resp. nesprávné posouzení vztahu mezi § 6 a § 7 tohoto zákona. Poukazuje na rozhodnutí Nejvyššího
správního soudu ze dne 12. 7. 2006, č. j. 7 Afs 120/2005
- 56, ze dne 26. 10. 2006, č. j. 5 Afs 122/2005 -
70, ze dne 24. 10. 2007, č. j. 1 Afs 54/2007 -
50 a ze dne 31. 7. 2009, č. j. 8 Afs 57/2008 -
58, která konstantně vykládají § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů. Krajský soud
označil za zcela nerozhodný charakter vykonávaných prací s poukazem na legální fikci; takové
pravidlo nemůže být nadřazeno jiným pravidlům definovaným ve stejném předpise standardní metodou.
Přednostní aplikaci § 6 odst. 1 písm. b) oproti § 7 odst. 1 písm. b) nesvědčí ani znění § 7 odst. 1
zákona. Pro stanovení veřejnoprávní daňové povinnosti není významné, jaký postup a jaké prostředky
obligačního práva byly mezi společníkem (jednatelem) společnosti a společností zvoleny pro vznik
soukromoprávního vztahu. Veřejnoprávní předpisy nedávají subjektům volbu v tom, jakým způsobem
příjem z uzavřeného právního vztahu zdanit. Smyslem § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů je
zdanit příjmy společníků a jednatelů společností s ručením omezeným za práci pro společnost jako
příjmy ze závislé činnosti. Kritériem je pouze skutečnost, že se jedná o společníka (jednatele)
společnosti a že pro tuto společnost vykonával práci. Vyhodnocení práce pro společnost je třeba
provést porovnáním předmětu podnikání společnosti s předmětem činnosti posuzovaného společníka.
Legální
fikce
takové příjmy zařazuje pod příjmy ze závislé činnosti, i kdyby se jinak jednalo o
příjem z podnikatelské činnosti. V daném případě by tomu tak bylo jen, pokud by se společník
(jednatel) svou prací pro společnost nepodílel na dosažení jejího zisku, na jejím fungování a její
prosperitě. Zákon o daních z příjmů nestanoví, že by některé z rozhodných ustanovení mělo přednost,
proto nemůže konstrukci krajského soudu považovat za správnou. Považuje za zcela nemožné, aby stejná
činnost dvou společníků pro společnost podléhala rozdílným daňovým režimům; to by zakládalo jejich
nepřípustnou nerovnost. Stěžovatel při svém rozhodování zkoumal splnění obou zákonných kritérií
nutných pro aplikaci § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů, a to právě z pohledu daného
konkrétního případu. Přitom přihlížel i k právním názorům zastávaným konstantní judikaturou
správních soudů, aniž by se však dopustil nevhodné aplikace na daný případ. Rovněž se zabýval
posouzením vztahu společníka a společnosti a dospěl k závěru, že rozhodující bylo postavení
společníka ve společnosti. To je zřejmé z toho, že smlouva mezi nimi uzavřená byla nekonkrétní a
byly vydány pouze 3 faktury za obě zdaňovací období. To neodpovídá běžným vztahům mezi
podnikatelskými subjekty.
Z těchto důvodů stěžovatel navrhuje, aby Nejvyšší správní soud napadený rozsudek
krajského soudu zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení.
Žalobce se ve svém vyjádření ke kasační stížnosti ztotožnil se závěry krajského
soudu. K argumentům kasační stížnosti namítl, že stěžovatelem označené rozsudky Nejvyššího správního
soudu nejsou na jeho případ aplikovatelné, neboť jimi byly řešeny práce jednatelů pro společnost
osobně vykonávané nebo činnosti totožné s činností společnosti. V jeho případě společník (jednatel)
práci nevykonával osobně, ale svými zaměstnanci. Poukazuje na závěry Ústavního soudu vyslovené v
rozhodnutí ze dne 20. 1. 2005, sp. zn. IV. ÚS
385/04, podle něhož § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů nelze použít na všechny
případy, kdy společník vykonává pro společnost nějakou činnost. Zdůrazňuje, že společník pro něho
vykonával a fakturoval jiné činnosti, než je předmět podnikání společnosti a že byly plně naplněny
znaky nezávislé jednatelovy činnosti, neboť ten je živnostníkem provozujícím svou samostatnou
podnikatelskou činnost na vlastní odpovědnost a za účelem dosažení vlastního zisku, při vlastní
úhradě nákladů s tím spojených a za použití vlastního obchodního majetku. Jednatel sám tuto činnost
pro společnost osobně nikdy nevykonával, autobazar (společnosti) je zcela jinde než jednatelova
provozovna pro mytí vozidel. Správce daně navíc zdanil celou fakturovanou částku přesto, že byl
upozorněn, že její převážná část představuje mzdové náklady na zaměstnance jednatele. Stěžovatelův
výklad považuje za odporující smyslu a účelu zákona. Proto navrhuje zamítnutí kasační stížnosti.
Nejvyšší správní soud poté, co zjistil, že jsou splněny všechny procesní podmínky
pro věcné projednání a rozhodnutí kasační stížnosti, přezkoumal napadený rozsudek krajského soudu v
rozsahu kasační stížnosti a v rámci uplatněných důvodů
(§ 109 odst. 2,
3 s. ř. s.). Stěžovatel namítl kasační
důvod zakotvený v ustanovení § 103 odst. 1
písm. a) s. ř. s., tedy nezákonnost spočívající v nesprávném posouzení právní otázky soudem v
předcházejícím řízení. Jak plyne z konstantní judikatury zdejšího soudu, tento kasační důvod by byl
naplněn buď tím, že by na
relevantní
skutkové okolnosti byla chybně aplikována nepřípadná zákonná
ustanovení, anebo by sice byla použita zákonná ustanovení správná, avšak byla by interpretována
takovým způsobem, který by byl při konfrontaci s obvyklými výkladovými metodami shledán
neudržitelným. Kasační stížnost namítá právě nesprávnou interpretaci rozhodných ustanovení zákona o
daních z příjmů.
K posouzení kasační námitky směřující proti nesprávnému posouzení sporné právní
otázky soudem ze spisu vyplývají následující rozhodné skutečnosti.
Při daňové kontrole zaměřené mj. i na daň z příjmů fyzických osob ze závislé
činnosti za zdaňovací období roku 2005 a 2006 zjistil správce daně, že daňový subjekt (žalobce) v
rozhodném období provozoval autobazar v Domažlicích a při této činnosti prodával vozidla a
zprostředkovával jejich prodej. Přípravu vozidel k prodeji, kterou pro něj prováděl jeden ze
společníků a jednatelů Martin Wimmer, posoudil jako činnost souvisící s činností kontrolovaného
subjektu. Martin Wimmer sám v kontrolovaném období vlastnil živnostenské oprávnění na údržbu
motorových vozidel a jejich příslušenství a na maloobchod s motorovými vozidly. Z tohoto hlediska se
podle správce daně podílel na zisku kontrolovaného subjektu, přičemž byl současně jedním z jeho
společníků a jednatelů. V červnu 2005 Martin Wimmer fakturoval částku 190 400 Kč (včetně DPH), v
červnu a prosinci 2006 vždy 142 800 Kč (včetně DPH). Daňový subjekt k výzvě správce daně předložil
smlouvu o údržbě vozidel uzavřenou mezi dodavatelem Martinem Wimmerem a odběratelem W & P
company, s. r. o.,ze dne 5. 1. 2006 na čištění interiérů a karoserie vozidel a nanášení ochranných a
leštících politur na lak podle potřeb a dohody na jednotlivě určených vozidlech. Dohodnuta byla cena
240 000 Kč ročně (bez DPH) s vyúčtováním ke dni 30. 6. a 31. 12. Po projednání kontrolních zjištění
se daňový subjekt vyjádřil písemným podáním ze dne 14. 12. 2007 tak, že poukázal na porovnání
živnostenských oprávnění obou subjektů, přičemž čištění vozidel je oprávněním Martina Wimmera a jde
o jinou činnost, než kterou provozuje firmaW & P company, s. r. o. Čištění vozidel prováděl
M. Wimmer ve dvou provozovnách, a to v dílně a na myčce aut, které sám provozuje či má pronajaty.
Čištění prováděli jeho zaměstnanci a veškeré náklady s tím spojené nesl sám. Za zcela nerozhodnou
označil argumentaci zákazem konkurence podle §
136 obchodního zákoníku, neboť k porušení tohoto zákazu nedocházelo. Nakonec upozornil, že
významnou část kalkulace ceny tvořily mzdové náklady a náklady na náhradu nájmu. Podle něho se
jednalo o klasickou dodávku služeb, kterou nelze překvalifikovat na závislou činnost. Správce daně
ve zprávě o kontrole ze dne 9. 1. 2008, č. j. 73934/07/118930/0919, toto vyjádření neakceptoval a
kontrolu uzavřel s tím, že plátce nesrazil a neodvedl zálohy ze závislé činnosti z příjmů Martina
Wimmera vyplacených za tyto služby. Poté byly vydány platební výměry. V odvolání proti nim žalobce
argumentoval obdobně jako ve svém vyjádření, poukázal na judikaturu správních soudů i Ústavního
soudu a na skutečnost, že za součást příjmu společníka vzal správce daně i daň z přidané hodnoty,
která byla součástí fakturovaných částek a že předmětné částky již byly zdaněny, a to i daní ze
závislé činnosti placenou Martinem Wimmerem za jeho zaměstnance. Stěžovatel v odvolacích
rozhodnutích dospěl k závěru, že se jednalo o činnost podléhající § 6 odst. 1 písm. b) zákona o
daních z příjmů, přičemž za příjem je třeba považovat celou vyfakturovanou částku. Daňový subjekt
podle něho nesplnil povinnost vyplývající z § 38h odst. 1 a 5 zákona o daních z příjmů, když z
těchto příjmů nesrazil zálohu na daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti.
Stěžovatel ve svých rozhodnutích i v kasační stížnosti tedy vychází z názoru, že
žalobce jako plátce daně ve smyslu § 6 odst.
3 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní
a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "daňový řád“) byl podle § 69 odst. 1 daňového
řádu povinen daň nebo úhradu na zajištění daně, kterou byl plátce daně povinen srazit nebo vybrat z
daňového základu, odvést správci daně ve lhůtě stanovené tímto nebo zvláštním zákonem. Pokud se tak
nestalo, byl správce daně podle téhož ustanovení oprávněn předepsat plátci daně tyto částky k
přímému placení. Povinnost plátce daně vypočíst zálohu z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a
z funkčních požitků (dále jen "záloha") pak plynula z § 38h odst. 1 zákona o daních z
příjmů.
Podstatné pro posouzení, zda tato povinnost vůbec byla dána je, zda se u společníka
a jednatele žalobce jednalo o příjmy ze závislé činnosti či o příjmy z jeho vlastního podnikání.
Podle § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů jsou příjmy ze závislé činnosti
příjmy za práci členů družstev, společníků a jednatelů společností s ručením omezeným a komanditistů
komanditních společností, a to i když nejsou povinni při výkonu práce pro družstvo nebo společnost
dbát příkazů plátce.
Podle § 7 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů jsou příjmy z podnikání příjmy
ze živnosti.
Je třeba přisvědčit stěžovateli v tom, že obě ustanovení jsou určena pro zdanění
jiných druhů příjmů a neexistuje mezi nimi žádná posloupnost. Vytýká-li však krajskému soudu, že o
pravidlu přednosti v rozsudku pojednal, není tomu tak. V části porovnávající příjmy podle § 6 a
podle § 7 je pouze uvedeno, že přednostní aplikaci nic nenasvědčuje a ani právní teorie či praxe
nenadřazuje fikci jiným pravidlům. Krajský soud na základě obsáhlého rozboru příjmů podléhajících
oběma citovaným ustanovením dospěl k závěru, že se o příjem podřazený § 6 zákona o daních z příjmů v
daném případě nejedná.
Zákon o daních z příjmů v § 6 odst. 1 písm. b) označuje příjmy společníků a
jednatelů společnosti, které mu jsou touto společností vypláceny, za příjmy ze závislé činnosti, a
tedy zakládá legální fikci, že se o tento druh příjmů jedná. Důvodem nepochybně bylo, aby i činnost
společníka pro společnost byla zdaněna tak, jako činnost ostatních jejich pracovníků; tomu napovídá
i znění § 6 odst. 2 cit. zákona, podle něhož je poplatník s příjmy ze závislé činnosti a z funkčních
požitků dále označen jako "zaměstnanec" a plátce příjmu jako
"zaměstnavatel".
Neznamená to však, že zdanění podle tohoto ustanovení podléhá každý příjem, který
společník či jednatel od společnostiobdrží. Vymezení, zda v konkrétním případě došlo k naplnění
podmínek daného ustanovení, závisí na skutkových okolnostech. Jak stěžovatel, tak i žalobce a
krajský soud při tomto posouzení poukazují na výklad zastávaný v rozhodnutích Nejvyššího správního
soudu. Právě pro srovnání skutkových okolností je třeba zmínit přehled stávající judikatury (všechna
citovaná rozhodnutí Nejvyššího správního soudu jsou dostupná na www.nssoud.cz).
Rozsudkem ze dne 27. 8. 2004, č. j. 6
Afs 9/2003 - 59 (zveřejněno pod č. 889/2006 Sb. NSS), byla činnost vykonávaná společníkem,
která by jinak měla znaky samostatné výdělečné činnosti, podřazena režimu § 6 odst. 1 písm. b)
zákona o daních z příjmů. Za nerozhodný byl označen právní předpis, podle něhož byla upravena práva
a povinnosti společníka a společnosti z pohledu závazkového, uzavřená smlouva i způsob výkonu práce
a výplaty odměny za ni. Řešen byl případ poskytování právní pomoci společníkem společnosti. Tento
závěr byl zopakován i v rozsudcích ze dne 29. 9. 2004, č. j. 5 Afs 6/2004 - 96, ze dne 22. 12. 2004,
č. j. 5 Afs 81/2004 - 52, kde byly řešeny případy
společníků vykonávajících pro společnost práce shodné s předmětem činnosti společnosti, a tedy
podílejících se na "dosažení zisku, fungování a prosperitě společnosti“.
Rozsudek sp. zn. 6 Afs 9/2003
také prošel testem ústavnosti. Usnesením ze dne 20. 1. 2005, sp. zn.
IV. ÚS 385/04, Ústavní soud podanou ústavní
stížnost odmítl s konstatováním, že v daném případě nebyla aplikace předmětného ustanovení zákona o
daních z příjmů vybočením z ústavní ochrany vlastnického práva. Ústavní soud zde však současně
jednoznačné a všeobecné závěry rozsudku Nejvyššího správního soudu do určité míry korigoval;
konkrétně uvedl, že "
považuje za nutné - alespoň ve formě
obiter dictum
- zdůraznit, že
interpretace
vztahu mezi ustanovením § 6 odst. 1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. c) zákona o daních z
příjmů, tak, jak ji v obecné rovině podal v napadeném rozsudku NSS, není z ústavněprávních hledisek
akceptovatelná. Podle Ústavního soudu nelze ust. § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů
vykládat tak extenzivně, jak to učinil v odůvodnění napadeného rozsudku Nejvyšší správní soud, tedy
tak, že toto ustanovení dopadá na všechny případy, kdy společník vykonává pro společnost určitou
činnost, bez ohledu na to, na základě jakého právního titulu tuto činnost vykonává. Podle Ústavního
soudu je třeba
velmi pečlivě vážit, co je obsahem takového vztahu, zda v něm dominuje postavení
této osoby jako společníka obchodní společnosti nebo postavení, které svědčí o tom, že vykonává tuto
činnost nezávisle na společnosti jako osoba samostatně výdělečně činná, zda společník vykonává
takovou činnost jako osoba samostatně výdělečně činná i pro jiné subjekty, zda si hradí veškeré
náklady související s touto činností samostatně a k výkonu používá svůj obchodní majetek, zda mu
obchodní společnost určuje či neurčuje způsob provedení či dobu provedení této činnosti
atd.
Jinými slovy, taková paušální
interpretace
ust. § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů
zastávaná Nejvyšším správním soudem by se v jiném případě než je nyní projednávaný případ, již mohla
dostat mimo meze stanovené čl. 11 odst.
5 Listiny.“
Po tomto rozhodnutí Ústavního soudu byly Nejvyšším správním soudem vydány další
rozsudky k dané problematice. Tak v rozsudku ze dne 21. 12.2005, č. j.
5 Afs 5/2005 - 85, již soud v duchu výše
uvedeného názoru Ústavního soudu vyslovil, že plnění, které od obchodní společnosti obdrží její
jednatel či společník, je třeba posuzovat podle jeho konkrétní povahy a že neplatí bez dalšího, že
jde o příjem podle § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů. Věcně se jednalo o tvrzené
poskytnutí půjčky (splacení směnky) společníkem společnosti; rozsudek krajského soudu však byl
zrušen pro nepřezkoumatelnost.
Rozsudek ze dne 12. 1. 2006, č. j. 2
Afs 4/2005 - 56 (zveřejněno pod č. 841/2006 Sb. NSS), označil za příjmy ze závislé činnosti
příjmy auditorů, společníků a jednatelů auditorské obchodní společnosti, přičemž vycházel z rozsudku
sp. zn. 6 Afs 9/2003
.
Rozsudek ze dne 12. 7. 2006, č. j. 7
Afs 120/2005 - 56,řešil případ společníků a jednatelů, kteří pro společnost zajišťovali
obchodní kontakty ve stavebnictví a technickou pomoc při uzavírání smluv. Střet ustanovení § 6 odst.
1 písm. b) a § 7 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů označil soud za zdánlivý, neboť při
činnosti pro společnost se jedná o závislou činnost bez ohledu na způsob výkonu práce a jeho
samostatnost. V rozsudku ze dne 5. 10. 2006, č. j. 7 Afs
164/2005 - 60,byl obdobně a u téhož subjektu řešen případ činnosti společníků vykonávajících
stavební dozor na stavbách společnosti.
Rozsudkem ze dne 26. 10. 2006, č. j. 5
Afs 122/2005 - 70,byl řešen případ výkonu inženýrské činnosti v investiční výstavbě
mandatářem společnosti zabývající se stavebními a montážními pracemi. Soud zde vyslovil, že pokud je
pro společnost vykonávána činnost obdobná pracovnímu vztahu mandatářem, pak se jedná o výkon závislé
činnosti, aniž by bylo rozhodné, že mandatář má vlastní živnostenský list.
V rozsudku ze dne 24. 10. 2007, č. j.
1 Afs 54/2007 - 50,se jednalo o případ
obchodního zastoupení společnosti společníkem a jednatelem; soud zde s odkazem na rozsudek sp.
zn.6 Afs 9/2003
vyslovil, že se jedná o závislou činnost a že žalobce neprokázal tvrzené vlastní náklady spojené s
touto činností.
Rozsudek ze dne 31. 7. 2009, č. j. 8
Afs 57/2008 - 58,rovněž vycházel z rozsudku sp. zn.
6 Afs 9/2003, a jednalo se o právní služby
společníka a jednatele a o technickou a projektovou činnost pro společnost zabývající se investiční
výstavbou, poskytováním právních služeb, provádění stavebních prací apod.
Ve všech zmíněných případech Nejvyšší správní soud posoudil činnost společníků a
jednatelů pro jejich společnosti s ručením omezeným jako příjmy ze závislé činnosti podléhající
legální fikci stanovené v § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů. Nelze přehlédnout, že kromě
shodného postavení osob ve společnosti měly tyto případy i další shodné rysy. Zejména se jednalo o
osobní výkon prací těmito osobami pro jejich společnost a logicky také o přímou souvislost jejich
činnosti s činností těchto společností; fakticky totiž naplňovaly předmět činnosti společnosti.
Dominantní ve vztahu společníků a jednatelů s jejich společností pak bylo jejich postavení ve
společnosti, jejíž činnost naplňovali svou vlastní činností, ať už byl její formální právní rámec
jakýkoliv, přičemž není rozhodné ani to, že třeba byli držiteli vlastního živnostenského oprávnění.
Za takové situace pak bylo na místě posouzení uzavřených smluv mezi společností a jejím společníkem
či jednatelem podle jejich skutečného obsahu ve smyslu § 2 odst. 7 daňového řádu.
V nyní posuzovaném případě se však skutkové okolnosti od všech výše uvedených
případů zásadně liší. Předmět činnosti společnosti (žalobce) i předmět živnostenské činnosti
společníka a jednatele nebyl shodný. Žalobce byl provozovatelem autobazaru, jeho společník mimo to
vlastnil živnostenské oprávnění, v jehož rámci, nezávisle na společnosti, žalobce ve vlastní dílně a
v jím pronajaté myčce aut prováděl čištění a údržbu vozidel. Předměty činnosti tedy byly odlišné, v
této části se nepřekrývaly, a ze skutečnosti, že předmět činnosti společníka a jednatele byl
využitelný pro společnost ještě neznamená, že se tak dělo v režimu závislé činnosti. Žalobce tyto
služby pro své podnikání využil a jistě mu byly ku prospěchu, neboť čištění a údržba vozů určených k
prodeji napomáhala jeho zisku. Stejně tak ovšem k jeho zisku mohla přispět služba poskytnutá
kýmkoliv jiným. Sám čištění a údržbu vozidel nemohl provádět a bylo třeba, aby si ji zajistil za
úplatu od jiného subjektu. Pokud stěžovatel ve svém rozhodnutí právě ze skutečnosti, že žalobce dal
při zajištění těchto prací přednost firmě svého společníka před jinými nezávislými subjekty,
dovozuje vztah závislosti v činnosti jednatele, nelze mu přisvědčit. Pokud by mu jakýkoliv subjekt
poskytnutím shodné služby zajistil stejný výsledek, je zcela nerozhodné, kterému z nich tyto práce
zadal a využití firmy společníka se z hlediska spolehlivosti či jednoduchosti zajištění jeví jako
logické. Jiná je otázka ceny těchto služeb, která však nemá význam v této věci; pokud by byla
nepřiměřená, správce daně by měl možnost to zohlednit v rámci posouzení nákladů podle § 23 odst. 7
zákona o daních z příjmů. Společník a jednatel čištění a údržbu vozidel prováděl jako vlastní
podnikatelskou činnost i pro jiné subjekty, zajišťoval sám provoz této živnosti, tedy materiální i
personální zajištění, sám hradil náklady s tím spojené. Konkrétní práci na vozidlech pak prováděli
jeho pracovníci, jimž vyplácel mzdu. Tvrdí-li stěžovatel ve svých rozhodnutích, že společník a
jednatel sám vykonával pro společnost tuto práci, není tomu tak. Stěžovatel v rozhodnutích vycházel
i z uzavřené smlouvy a způsobu fakturace. Smlouva předložená k výzvě správce daně je sice obecná co
do rozsahu plnění, to však odpovídá tomu, že rozsah prací nemohl být předem znám. Nelze vyloučit
podobné znění smlouvy ani v případě subjektů zcela nezávislých. Způsob fakturace při opakovaných
službách rovněž není vyloučen. Vzhledem k tomu, že cena byla sjednána paušální částkou za pololetí,
nebylo rozhodné, jaký rozsah prací byl v tom kterém období odveden. Mimo to spis obsahuje kopii
přehledu údržby vozidel pro společnost žalobce, který však nebyl v rozhodnutích blíže
vyhodnocen.
Je třeba znovu poukázat na usnesení Ústavního soudu sp. zn.
IV. ÚS 385/04, podle něhož je vyloučeno paušální
podřazení veškeré činnosti konané společníkem pro společnost závislé činnosti. Za rozhodující pro
výjimku označil právě nezávislost činnosti společníka jako osoby samostatně výdělečně činné na
společnosti, obsah vztahu, výkon této činnosti i pro jiné subjekty, používání vlastního obchodního
majetku, hrazení vlastních nákladů s touto činností spojených, určování způsobu a doby provedení
práce. Pouze tento poslední rys by mohl nasvědčovat vztahu závislosti, ovšem není tomu tak. Způsob a
doba provedení konkrétních prací nepochybně vyplývaly z doby přistavení vozidel a jejich stavu
(případně kapacitních možností myčky či zaměstnanců společníka) tak, jako v případě jakéhokoliv
jiného nezávislého zákazníka. Za takové situace nelze považovat postavení společníka a jednatele za
natolik dominantní, že by činnost jím pro společnost podnikatelsky zajišťovaná měla být posouzena
jako závislá činnost ve smyslu § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů, a tedy, že by jím
obdržený příjem měl být podle tohoto ustanovení zdaňován. ´
Argumentace stěžovatele rozdílným zdaněním shodné činnosti dvou různých společníků
pro společnost není příliš pochopitelná. K takové situaci zde nedošlo a teoreticky by k ní mohlo
dojít jen při shodě předmětu činnosti společnosti a samostatně podnikajícího společníka a při
možnosti přímého provádění určitých prácí v rámci činnosti společnosti samé.
Výklad ustanovení § 6 odst. 1 písm. b) zákona o daních z příjmů provedený krajským
soudem v této věci, tedy koresponduje názoru vyslovenému Ústavním soudem, je v souladu i se smyslem
a účelem zákona a není ani v rozporu s judikaturou Nejvyššího správního soudu k této otázce. Žalobce
tedy v daném případě neměl povinnost podle § 38h odst. 1 a 5 zákona o daních z příjmů, srazit a
odvést z těchto příjmů zálohu na daň z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti.
Proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost jako nedůvodnou zamítl (ust.
§ 110 odst. 1 s. ř. s.).
O nákladech řízení bylo rozhodnuto podle ust.
§ 60 odst. 1 s. ř. s. za použití ust.
§ 120 s. ř. s., neboť stěžovatel v řízení
úspěšný nebyl a úspěšnému žalobci žádné náklady spojené s kasačním řízením nevznikly.
V Brně dne 31. srpna 2010
JUDr. Miluše Došková